El albergue “urgente” para personas sin hogar que se le atraganta a Almeida en El Cañaveral por retrasos y sobrecostes

Por Lourdes Barragán — eldiario.es – eldiario.es

El Ayuntamiento de Madrid adjudicó hace más de un año el primer contrato para su construcción utilizando el procedimiento de emergencia, pero la adjudicataria abandonó la obra e incumplió el plazo de tenerlo listo en marzo. El segundo contrato para sustituirla ha costado un millón más y aún no está listo

El polémico centro de acogida se le atasca a El Cañaveral y la demora de la obra echa leña al fuego: “Pudo haber trato de favor”

Se anunció en plena crisis de Barajas. Cuando el aeropuerto madrileño aún ocupaba titulares por los cientos de sintecho que se refugiaron allí, el Ayuntamiento de Madrid adjudicó la construcción de un albergue para personas sin hogar en El Cañaveral. En este joven barrio del Este de la capital la noticia no sentó bien: los vecinos salieron a la calle reclamando que se paralizara el nuevo centro, al menos, hasta que la administración resuelva otras cuentas pendientes en materia de transporte o infraestructuras.

Las obras arrancaron y se frenaron temporalmente, de golpe, pero no por las protestas vecinales: la empresa adjudicataria había incumplido el contrato y este se disolvió, así que aquel proyecto “de urgencia” tuvo que aplazarse y volver a ser licitado con más presupuesto, un segundo promotor y otro calendario. Hasta este otoño no llegará el nuevo plazo para su construcción.

La primera concesionaria fue FTC Obras y Energía, que ganó una adjudicación por valor estimado de casi ocho millones (7.956.347 euros) incluyendo IVA y con un plazo de seis meses para construir en número 21 de la calle Batalla de Salamina. Sin embargo, al concluir ese plazo el Ayuntamiento resolvió en una Junta de Gobierno de finales de febrero que era necesario disolver ese acuerdo debido a los retrasos acumulados. Unas semanas más tarde, el 6 de marzo, se anunció un nuevo contrato para culminar la obra. Esta vez cayó en manos de Vías y Construcciones SA, otra compañía integrada en el Grupo ACS de Florentino Pérez.

“Durante la primera ejecución de las obras se detectaron retrasos en la ejecución y se hicieron dos visitas, el 13 y el 26 de enero. Comprobamos que no existía actividad alguna y que la obra se encontraba en situación de abandono”, detalló a preguntas de los concejales la delegada de Obras y Equipamientos, Paloma García Rodero, sobre las razones que llevaron a anular el antiguo contrato y delegar la continuidad del centro en otra empresa privada, sin apuntar el motivo de fondo que llevó a dejar la obra por parte de una compañía que mantiene numerosos contratos con administraciones públicas. La nueva empresa, Vías, se puso manos a la obra en el mes de marzo con siete meses de plazo.

En total, según confirman fuentes municipales, llegaron a ejecutarse 3,14 millones de euros por las obras efectuadas durante el primer contrato, lo que sumaría unos 12 millones aproximadamente en la cuenta total, sumando la cuantía adjudicada en el segundo. Además, a FTC Obras se le incautó la garantía obtenida. “La diferencia entre lo presupuestado al principio y el nuevo acuerdo viene dada, fundamentalmente, porque hubo que incorporar requerimientos específicos que hicieron las compañias de electricidad y agua”, sostienen desde el Área de Obras, a lo que explican que en prodecimientos de emergencia como este “no se exige la redacción ni la aprobación formal de un proyecto técnico antes de adjudicar y comenzar la obra, pues lo que se busca es una actuación inmediata. De momento, se mantienen las previsiones del otoño y aseguran que el centro estará listo ”antes de que acabe el año“.

Mientras que la ciudad se vaciaba por el verano y con los trabajos ya avanzados, García Rodero y su homólogo en Políticas Sociales, Familia e Igualdad, José Fernández, acudieron a visitar el futuro albergue. Ambos prometieron desde allí que el nuevo recurso proporcionará una “respuesta social ágil” a quienes lleven poco tiempo en situación de calle, tratando de prolongar la etapa lo menos posible. La idea es construir sobre 3.619 metros cuadrados de superficie en una parcela de casi 15.000 m², con capacidad para 176 personas en 12 módulos habitacionales, con cuatro cuartos cada uno y provistos de taquillas, repisas, enchufes, cerraduras electrónicas, aseos, duchas y una zona común.

Asimismo, el Ayuntamiento también ha detallado que dos de estos módulos se adaptarán para personas con movilidad reducida. En la resolución que consolida ese segundo contrato, la propia Vicealcaldía admitió que la ciudad sigue en “la misma situación de emergencia” que, en su día, llevó a licitar este centro en El Cañaveral: pese a la salida progresiva del colapso en Barajas, la necesidad aún “persiste” en el resto de la ciudad. A pesar de que el objetivo era continuar una obra ya empezada por el antiguo adjudicatario, este segundo intento se promocionó con más presupuesto y un plazo mayor.

Unos días después de que la Junta de Gobierno aprobara el nuevo contrato, tanto el PSOE como Vox en Vicálvaro –distrito de El Cañaveral– preguntaron por el proyecto al concejal-presidente de la zona, Ángel Ramos. Los primeros lo hicieron para cuestionar la paralización de un centro tramitado “de urgencia” y sugerir posibles irregularidades en el procedimiento; mientras que los segundos atacaron directamente su construcción y lo tildaron de “asentamiento”, preguntando si había medidas previstas para garantizar su compatibilidad con la “convivencia”.

“Responsabilidades políticas” o un problema de la empresa

El asunto sobrevoló instancias superiores una semana más tarde, cuando también los socialistas lo registraron en una comisión municipal de Obras y Equipamientos. La misma en la que Paloma García Rodero terminó explicando ante la oposición las razones que llevaron a paralizar el contrato. Aun con todo, el portavoz del PSOE Pedro Barrero sugirió un vínculo “privilegiado” entre el primer contratista y el Ayuntamiento, señalando otros proyectos municipales adjudicados a FTC Obras y que también había dejado colgados, como la promoción de casi 90 viviendas en Villaverde: “Cuando los problemas se repiten ya no es mala suerte, sino mala gestión o algo peor, favoritismo”.

Desde el salón de comisiones de la Casa de Cisneros, junto a la Plaza de la Villa, se habló de posibles “responsabilidades políticas” (más allá de las empresariales) en el tropiezo del albergue, que nació en respuesta a una situación de emergencia social. “La emergencia existió en el papel después de la llegada de 276 personas sin hogar, pero la gestión ha sido un fracaso”, determinó Barrero en su réplica a la responsable de Obras, recordando que el calendario inicial tenía previsto acabar los trabajos en marzo. Finalmente, el centro verá la luz unos siete meses más tarde.

Su inauguración, aunque tarde, vendrá también a culminar uno de los compromisos del área de Políticas Sociales, que aseguró para este 2026 una ampliación de la red hasta llegar a las 1.420 plazas para toda la ciudad. Actualmente son 1.250, sin contar las que aportará el futuro centro de El Cañaveral y de las que unas 370 son en viviendas públicas de la EMVS (Empresa Municipal de Vivienda y Suelo) o subcontratadas al mercado privado.

De conseguirlo, también zanjará un proyecto sacado adelante a trompicones que difícilmente aplacará todas las críticas que emanan desde colectivos sociales u ONG: más recursos, flexibilidad en los centros para brindar independencia a sus usuarios o una atención transversal pensada, sobre todo, para los nuevos perfiles que llegan a los albergues, ahora más jóvenes y a veces, con trabajo. Al fin y al cabo, el problema de la vivienda en la ciudad de la vivienda cara presiona para que muchos de los que nunca se vieron como vulnerables hoy no sepan donde vivir.

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