España tiene suelo para 6,7 millones de viviendas, según Funcas: ¿por qué no se construyen?
Por Fernando Hernández Valls — Portada
España tiene suelo para 6,7 millones de viviendas, según Funcas: ¿por qué no se construyen?
Vivienda
Si se enfoca el problema a las quince zonas urbanas más importantes se podrían llegar a construir 1,5 millones
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15/10/2026 06:00 Actualizado 15/10/2026 07:30 Síguenos en Google
El problema de acceso a una vivienda digna cada vez afecta a más personas y los expertos coinciden en señalar que la solución pasa por generar más oferta. En este momento harían falta 750.000 nuevos inmuebles para paliar el déficit habitacional, cifra que se elevará al millón en el 2028. Pero, ¿por qué no se está construyendo vivienda?
Uno de los problemas ha sido identificado por dos investigadores: hay una gran cantidad de suelos ya urbanizados, pero parados. Ignacio Ezquiaga, de Funcas, los denomina “suelos en manos muertas y Josep Maria Aguirre Font, profesor de la Universidad de Girona, los ha calificado de “suelos vacantes”. La clave de sus estudios es que no hace falta suelo nuevo, sino movilizar el que ya está urbanizado, pero paralizado.
Los propietarios de estos suelos son fondos de inversión, principalmente, o la Sareb. Heredaron estos activos de la crisis inmobiliaria ahora no quieren movilizarlos porque perderían parte de su inversión o porque prefieren venderlos en un futuro a un mejor precio.
¿Cuántas viviendas se podrían construir en estos suelos vacíos que ya están en zonas urbanizadas? Los cálculos técnicos del Ministerio de Vivienda apuntan a 6,7 millones de potenciales viviendas en toda España. Si se enfoca el problema a las quince zonas urbanas más importantes se podrían llegar a construir 1,5 millones. Y si se analizan solo los suelos vacíos de Barcelona y Madrid hay espacio para 500.000 pisos.
Los expertos proponen articular mecanismos para sacar estos suelos al mercado y poder edificar viviendas de forma rápida. Aguirre plantea, por ejemplo, que el suelo urbanizable no ejecutado en un determinado plazo se convierta
automáticamente, de nuevo, en suelo no urbanizable. Otra posibilidad es la venta forzosa de terrenos a sus propietarios ante la crisis de acceso a vivienda que existe. O expropiaciones a valor real del suelo o, incluso, una ejecución directa o indirecta por la administración competente. El objetivo final es acercar la clasificación de la ejecución y evitar la retención de suelo por parte de sus propietarios.
Algunos ayuntamientos han activado expropiaciones forzosas de suelo para acelerar la construcción de viviendas. Es el caso del de Cartagena y el de Lorca, ambos gobernados por el PP.
El objetivo es, por tanto, movilizar ese suelo vacío cuya paralización está agravando el problema de la vivienda. Si se construyeran en estos terrenos la oferta de vivienda aumentaría en un 25% y, con ello, se podría paliar parte del déficit de oferta.
Fernando H. Valls
Redactor de la sección de Economía de La Vanguardia en la redacción de Madrid. Autor del libro ‘El año que vivimos sin Gobierno’ (Libros.com) y colaborador de varios programas de televisión y radio.
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