AGU pede que STF mantenha proibição de bets determinada por Lula

A AGU enviou nesta terça-feira (6) ao STF manifestação em defesa da manutenção da MP 1.394/2026, que proibiu a exploração, a oferta, a intermediação e a publicidade de apostas de quota fixa no país.

No documento, o advogado-geral da União, Jorge Messias, pede ao ministro Luiz Fux, relator de ações que questionam a medida, que mantenha os efeitos da MP editada pelo governo Lula.

A AGU também defende que Fux aguarde o posicionamento da Procuradoria-Geral da República (PGR) antes de analisar os pedidos apresentados pelo setor de apostas para suspender a medida. O órgão ainda solicita que o STF avalie a realização de uma audiência pública para discutir os impactos das apostas on-line.

Após a publicação da MP, associações do setor acionaram o Supremo para tentar suspender a norma. A Associação Nacional de Jogos e Loterias (ANJL), o Instituto Brasileiro de Jogo Responsável (IBJR) e a Associação Nacional pela Segurança Jurídica dos Jogos e Apostas (Anseja) pediram à Corte a suspensão dos efeitos da medida até que o Congresso conclua a análise da MP ou até o julgamento definitivo das ações.

Antes de decidir sobre os pedidos de liminar, Fux solicitou informações à AGU.

Fux dá 72 horas para AGU se manifestar em ação sobre bets no STF

AGU cita endividamento e segurança ao defender fim das bets no STF.

Argumentos da AGU

Na manifestação, a AGU defende a constitucionalidade da MP e argumenta que a União tem competência para reavaliar políticas públicas e extinguir modalidades lotéricas quando a experiência prática indicar riscos à saúde financeira, à segurança pública e ao bem-estar das famílias.

O órgão também aponta riscos relacionados à segurança pública. Segundo dados citados pela AGU, forças de segurança e Ministérios Públicos identificaram o uso de estruturas de apostas on-line por organizações criminosas, como o Primeiro Comando da Capital (PCC) e o Comando Vermelho (CV), para lavagem de dinheiro do tráfico.

Para a AGU, as medidas de fiscalização e regulamentação adotadas anteriormente não foram suficientes para conter a atuação das plataformas clandestinas.

Outro argumento apresentado pelo órgão é o impacto das apostas sobre o orçamento e o endividamento das famílias.

A AGU também cita estudo da Confederação Nacional do Comércio de Bens, Serviços e Turismo (CNC), segundo o qual a inadimplência e o deslocamento de consumo provocados pelas apostas teriam retirado aproximadamente R$ 143 bilhões do comércio varejista entre janeiro de 2023 e março de 2026. O levantamento citado pela AGU estima ainda que cerca de 268 mil famílias teriam entrado em situação de inadimplência severa em razão da expansão das apostas.

Como funciona a MP

A MP 1.394/2026 tem força de lei e entrou em vigor na data de sua publicação, em 25 de setembro. O texto proíbe, em todo o território nacional, a exploração, a oferta, a intermediação e a publicidade de loterias de apostas de quota fixa, tanto em meios físicos quanto virtuais.

As autorizações concedidas para a exploração dessas apostas serão extintas ao fim de 30 dias contados da publicação da MP. Durante o período de transição, os operadores também devem cumprir regras específicas para permitir o resgate dos valores mantidos nas contas dos apostadores.

Os sites e aplicativos destinados à oferta das apostas devem ser indisponibilizados 10 dias após a publicação da medida, inclusive nas lojas virtuais. A MP também veda o ingresso de novos recursos nas contas transacionais a partir da data de sua publicação, ressalvadas as hipóteses previstas no próprio texto.

O governo, no entanto, ainda depende da análise do Congresso Nacional para que a medida provisória seja convertida definitivamente em lei. Pelo artigo 62 da Constituição, uma MP tem vigência de 60 dias, prorrogável uma vez por igual período, caso sua votação não seja concluída nas duas Casas.

Enquanto aguarda a análise do Congresso, a MP permanece em tramitação e produz efeitos jurídicos.

AGU abre ação contra operadoras de apostas por prejuízo ao SUS

Governo pede bloqueio de 5.209 sites de bets após proibição no Brasil

Clubes vão ao STF contra o fim das bets e pedem um ano de transição

Resgate dos valores

Durante o período de transição, os apostadores poderão resgatar os valores existentes nas contas, conforme as regras estabelecidas pela medida provisória. As apostas em aberto que não tiverem o resultado apurado dentro do prazo previsto serão consideradas sem efeito, com restituição integral dos valores apostados.